浦东颁出首批“一业一证”升级版行业综合许可证 企业真正实现获“一证”即“准营”_上海矜诚企业服务有限公司
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浦东颁出首批“一业一证”升级版行业综合许可证 企业真正实现获“一证”即“准营”

作者:admin 日期:2021-10-21 22:32:09 点击数:

昨天,一兆韦德健身、MANNER咖啡等企业代表,获颁“一业一证”升级版行业综合许可证。这也是首部浦东新区法规《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》出台后,首批颁发的行业综合许可证,标志着浦东新区“一业一证”改革进入新阶段。

  “随着‘一业一证’进入到‘深水区’,改革实践中面临的难点、堵点愈发突出。比如,受制于上位法具体规定,行业综合许可证还不能取代部分单项许可纸质证书,行业综合许可证和各个单项许可证有效期限难以匹配等。”浦东新区人大相关负责人表示,解决这些问题,已经超出了浦东新区的权限,需要充分借助全国人大常委会对市人大及其常委会的授权,通过出台浦东新区法规,对有关法律、法规、规章作适当变通。

  因此,《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》不仅固化了近年来浦东新区市场准入领域的多项改革成果,还进一步深化改革创新,对行业综合许可证进行了“升级”:实行行业综合许可“单轨制”改革,向市场主体制发行业综合许可证后无需再核发单项许可证。有关行业改革后,涉及的单项许可证不再单独受理、发证,相关部门不得要求市场主体提供单项许可证,真正实现企业获得“一证”即可“准营”。此外,浦东新区还建立了行业综合许可证统一有效期制度,整合后行业综合许可证统一确定有效期,大幅提升企业经营全生命周期便利度。

  一兆韦德公共关系部经理忻勃告诉记者,健身房营业需要消防、公共卫生、高危险性体育项目等不同的证,每张证的有效期也不同,在各自到期的年份,都要分别办理复核。一旦遗漏未在到期前办理,还要重新办证,非常麻烦。改革后,只需一个周期去一个窗口交一次材料复核一次。

  这两项举措对多部法律、行政法规、部门规章相关条款进行了变通。浦东新区坚持“管得住”才能“放得开”,建立并深化与行业综合许可相适应的行业综合监管制度。记者了解到,此次浦东新区法规明确,对纳入“一业一证”改革的行业,将依托“一网统管”平台,实行对市场主体全生命周期的动态监管、风险监管、信用监管和分类监管,为浦东新区构建协同高效、安全可靠的风险防范和事中事后监管体系提供强有力法治保障。

  据了解,下一步,浦东新区将按照中央《引领区意见》,全力以赴贯彻落实《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》,紧紧围绕市场主体全生命周期发展需求,建立健全系统完善、精准集成的制度供给模式,推出市场准营承诺即入制等更大力度的改革举措,进一步降低制度性交易成本,激发市场主体创新活力,努力打造“放管服”改革引领区。

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